政府以身作則控車增長

    本澳購車、持車、用車費用遠低於香港、新加坡及台灣地區，最多相差逾十倍，導致交通問題日益嚴峻，因而在過去十年，本澳車輛年均增長超過百分之五。在過去，有立法議員向特區政府提出，即使按照特區政府現時制訂的每年增長4%以內的控車政策目標，每年仍會增加近一萬車輛，數量與過去數年的增長亦相差無幾，政府亦未見出台有效的控車配套措施。議員質疑政府的控車目標只是市場自然增長，要求政府說明具體措施，包括公車會否帶頭限制增長。現時，本澳疫情結束，社會開始復常，來澳遊客數量可以預期會逐漸增多，本澳各主要道路的車輛亦將會隨之增加，相信很快便會變回以往主幹道路經常出現擠塞的景象。

    一、內地政府推行公車改革

    從公共政策的角度分析，一項公共政策要在社會有效推行，政策的推行者（政府）應時刻做到以身作則，居民大眾才會樂於接受和依從；否則，該項公共政策很大機會是不能被有效落實和執行。對於控制公車增長的問題，若我們從表面上看，政府的公車數目只佔本澳總體的機動車輛數目很少的比例，倘若是特區政府要真正實施控車措施，且要這些措施令居民心悅誠服地接受和配合，政府帶頭限制公車增長是必不可少的，因為能起着向全社會作示範的作用。如過去內地在控制私人機動車增長的同時，政府同時出台了公車改革方案，預計用兩至三年時間全面完成中央和地方公車改革，內地將有140個中央國家機關單位的公家車輛完成改革，壓縮車輛62%。按照公車改革方案的內容，未來廳局級以下官員的專車將全部取消，只有公務用車；另外，普通公務出行社會化，用發放公務交通補貼的辦法，即按官員級別發放津貼，取代使用公車，故經改革後，他們的公務出行將會更多依靠公共交通工具。

    二、政府不以身作則控

    車事倍功半

    按照內地控車的邏輯，一個政府要有效控制社會整體的機動車的數目，必須同時限制政府公車的增長，而要限制公車的增長的有效方法便是減少公車的使用，最好的方法便是要求公務出行多使用公共交通工具。故筆者認為，既然內地已要求國家機關單位人員的公務出行多使用公交，以減少公車的使用和增長，本澳作為中國的一個特別行政區，在政治層面上，特區政府好應該響應和仿效有關做法，盡快制訂和推出公車改革方案。在控車政策的推行層面上，特區政府近年提出很多控車措施，如落實公交優先、縮短驗車年期、調整稅項、制訂淘汰舊車的車輛尾氣排放標準、調整停車場收費等，倘若要社會大眾真正接受和配合，從而令這些控車措施可順利和有效地實施，各個政府部門便需要以身作則地對公車的使用和增長作出控制，這樣，特區政府所推行的控車政策才具說服力。否則，控車措施只會事倍功半。

    從現實情況來看，本澳乃彈丸之地，由一個地點乘車到另一個地點估計車程亦很少超過一小時。然而，現時特區政府數十個部門每天的辦公時間內，都會因應自身人員出外工作或會議的需要而使用各自的公車，令政府部門對機動車的需求和使用量不少，故建議各政府部門的公務員在辦公時間倘若需出外工作、參加會議或研討會等，如條件許可，應盡量不使用公車而改為使用公共交通工具，如的士或巴士；如在某些情況下是必須使用公車的，亦建議特區政府可考慮集中由一個部門統一調度一定數量的公車，在每天有系統地接載各政府部門的人員外出處理公務，以有效控制和減少政府部門的公車使用，從而使公車數目可有限制地增長，繼而達至政府帶頭限制車輛增長的目的。

    悠  閒