依法治港治澳   提升治理效能

    澳學者：國安法保障“一國兩制”

    由中國社會科學院主辦的“一國兩制”學術研討會九日在北京召開。澳門大學法學院教授駱偉建，澳門大學社會科學學院院長胡偉星，澳門學者同盟理事會會長、澳門城市大學副校長葉桂平分別以“國家安全法是‘一國兩制’實施的法律保障”、“‘一國兩制’下維護國家安全與社會治理的關係：以澳門回歸後實踐為例”和“澳門‘一國兩制’實踐的世界意義芻議”為題發言。

    遏制暴力維護主權

    駱偉建表示，港澳國家安全法實施的成效證明，國家安全法在依法治港、治澳中具有重要的作用。澳門早在二○○九年就制訂《維護國家安全法》，在國家安全法的保障下，營商環境不斷改善，外來投資增加，經濟實現了跨越式的發展。民生不斷改善，生活水平提高，居民享有權利自由。

    社會和政治穩定，愛國愛澳力量佔據主導地位，保證了澳門成功實踐“一國兩制”。但過去一個時期，香港不僅沒有完成制訂《國家安全法》的憲制任務，相反出現了一系列危害國家安全和危害香港穩定的事件。對國家統一和中央管治權構成威脅。

    駱偉建表示，事實說明，缺少國家安全法，造成了“一國兩制”制度體系的重大漏洞。要遏制暴力亂象，恢復社會秩序，反制外部干預，維護國家主權，制定《香港國安法》是必然選擇。正是制定和實施了香港國安法，才實現了由亂到治，由治及興的新局面。

    胡偉星表示，從回歸後實踐看，澳門在國家治理體系框架下，不斷推進特區治理建設，提升治理效能。回歸後，澳門堅持廣泛宣傳憲法和基本法、維護憲法和基本法的權威，堅持嚴格按照憲法和基本法辦事。愛國者治澳把抽像的“國家安全”概念，轉化為實實在在的治理實踐活動。政府治理創新，貫徹“愛國者治理”原則。對國家效忠是對從政者的基本要求，“愛國者治理”是“澳人治澳”的應有之義。

    澳擴國際“朋友圈”

    他表示，從元治理視角看，澳門回歸後的治理體現了元治理與網絡治理的有機結合，國家安全和社會治理的有機結合。澳門社會治理實踐說明，通過施政理念革新、政策體系調適、基礎能力提升與協同網絡重構的複合驅動，澳門的治理實踐在理念共識、領導統籌、制度韌性、社會動能等方面，都取得很大進步。

    葉桂平建議，澳門應着力打造更高水平對外開放平台，擴大國際“朋友圈”，向世界展現澳門“一國兩制”成功實踐，展示中國制度的優勢，讓更多人清晰看到“一國兩制”行得通、辦得到，增加世界對中國價值、中華文化的認識和中國發展的理解。