取消公開譴責改為勸誡

    領導主管通則十一月生效

    【澳門日報消息】《修改第十五／二○○九號法律〈領導及主管人員通則的基本規定〉》法案昨獲立法會大會細則性表決通過。法案取消官員公開譴責，改為勸誡。行政法務司司長張永春強調，新增勸誡機制並非替代公開譴責，而是完善處分制度的級數，填補制度中處理方式的空缺，且整體修改是對犯錯領導、主管人員處分制度的全面梳理和完善。法律今年十一月生效。

    勸誡予改善機會

    負責細則性審議法案的二常會主席陳澤武引介表示，法案修改的內容包括領導及主管人員的代任制度方面，領導及主管人員任用以定期委任方式，設六個月“試用期”的代任制度，並得以相同或較短的期間續期，代任須於委任前一年內作出。問責方面，勸誡是法案增加的問責手段，處理領導及主管人員在執行政府政策時的不足，但未嚴重至有需要立即終止定期委任的情況。勸誡會被記錄作為定期委任續期的其中一個考慮因素，對人員有警醒的作用，給予改善的機會。

    議員李良汪認為，公開問責機制有存在必要，並非針對官員小錯或施政不足，而是在官員行為對特區利益造成重大損失、引發社會巨大爭議時發揮作用。議員林宇滔認為，勸誡機制與譴責機制可並存，並不矛盾，認為公眾缺乏監督官員的有效途徑。

    周邊無譴責制度

    張永春表示，取消公開譴責是因該機制多年未實行，操作層面缺乏強操作性，與其他官員處分制度不協調，且周邊地區同類制度中也無此規定。對於不稱職官員，可通過終止定期委任等方式處理，其效果不亞於公開譴責，嚴重情況還可紀律處分和刑事追究。因此今次取消公開譴責不代表官員可以肆無忌憚。