跨工區升級轉型  仍有可為

    橫琴粵澳深度合作區已步入第二階段發展，發展定位及方向清晰。同樣是粵澳合作的產物、國家首個跨境工業區珠澳跨境工業區，儘管近年調整發展方向及業務範圍，但受制於諸多因素，仍缺乏相應的配套政策，發展面臨瓶頸。

    珠澳跨境工業區發展近二十年，主要產業由一開始的工業為主，隨着兩地經濟發展，逐漸轉變成不同類型的高增值產業，如跨境電商、珠寶展覽、寫字樓辦公等。目前，跨工區澳門園區十一幅批租土地已全部批出，由承租企業自建的廠房全部投入使用，由政府投資興建的“跨境工業區工業大樓”，廠房運作大體良好。園區內從事的業務，主要涉及製衣、食品、飲料、中藥、大健康食品及寶石加工等。對比橫琴，跨工區進駐成本低、交通更便利，適合本澳初創或鞏固發展的中小企入場，尤其是電商。也有利企業“先跨工區，後橫琴”，修好內功，逐步升級。

    或許“主戰場”轉移至橫琴，跨工區相關監管政策近廿年未變，無法匹配新興產業需求和粵澳合作需要。園區硬件與生活配套嚴重滯後，缺乏銀行、餐飲、零售、酒店等基礎設施，企業員工每日通勤不便，入職意願低，形成“用工難”，不利吸引及留住人才，也降低企業投資意慾。以通關為例，中央近年接連推出各項惠澳措施，如橫琴單牌車、“澳車北上”等相應的便利出入境措施。跨工區口岸最先落實廿四小時通關，本具先天優勢，疫情期間因防控需要縮短至每日七時至二十四時，至今未恢復，導致物流通關效率下降。

    珠澳跨工區仍有可為。升級轉型關鍵在於珠澳兩地協商，爭取政策落地。只有珠澳攜手推動，從制度銜接、政策支援、通關安排及產業導向等方面提供全面配套，方能讓跨工區真正成為“因澳而設、因澳而立、為澳所用”的合作平台，讓更多本澳企業尤其中小企受惠，積極融入國家發展大局。政府有必要持續透過珠澳合作機制，推動優化政策及配套，讓跨工區的綜合優勢更好地發揮，為澳門經濟適度多元和產業高質量發展注入積極動能。

    夏  耘