因應經濟結構急速調整主動求變

    當前，澳門特區經濟正面對經濟循環復甦緩慢和經濟結構急速調整疊加的挑戰。

    我們要清醒看到本澳經濟社會發展面臨的問題和瓶頸。一般而言，經濟體、企業或個人在處於經濟循環周期的不同時期，只要沿用既有的策略、經驗、技術或技能，即可較好地加以應付。然而，從國際分析，世界經濟增長動能不足，逆全球化、單邊主義、保護主義加劇，關稅和非關稅壁壘增多，衝擊全球產業鏈供應鏈穩定，影響全球市場預期和投資信心，加劇國際市場波動風險；從澳門分析，三年疫情衝擊下，內需和外需交易行為和模式產生了顯著的變化，也暴露了本澳過度依賴博彩旅遊服務貿易和集中少數出口市場的脆弱性。在面對經濟結構急速調整，本澳各界若不能及早識變、積極應變和主動求變，其結果是可以預見的。

    根據二○二二年六月按立法程序通過並公佈的第七／二○二二號法律對《娛樂場幸運博彩經營法律制度》的修訂規定，衛星場三年過渡期將於今年十二月三十一日屆滿。據本澳媒體報道，目前擁有衛星場的三家博彩承批公司出於商業考慮，決定於“過渡期”屆滿前結束全部十一家衛星場經營。三家博彩承批公司向特區政府承諾，將會妥善安置受影響的員工。特區政府指出會密切監察以確保員工權益得到全面保障，並會密切留意衛星場結業可能產生的各種影響，並及時採取應有的措施。

    衛星場的賭檯是由政府批給予承批公司，衛星場結業後，賭檯將歸回相關承批公司經營。相信在全澳博彩市場賭檯總數目不變的條件下，按照經濟規模效應，以及博彩與展演等非博彩元素的協同效應，六家承批公司將可以根據博彩法的規定更好地集中合規經營，以更有效地應對日趨激烈的區域博彩市場競爭的挑戰。畢竟，包括博彩娛樂的綜合旅遊服務業在可預見的未來將繼續是本澳的支柱產業，同時博彩稅收仍會是特區政府的主要公共財政收入來源。因此，通過是次調整能讓本澳博彩業健康有序發展，這將有利於提升本澳綜合旅遊業的區際和國際市場競爭力，從一次分配繼續帶動本澳經濟增長、創造就業崗位和穩定稅收，也有利於特區政府爭取時間加快推進經濟適度多元，並通過二次分配維持足夠的社會福利，更好關顧本澳基層和弱勢群體。

    此外，本澳居民和訪澳旅客消費行為和模式在疫後產生了較顯著變化，更講求購物與消費的整體體驗。同時，本澳在發展“旅遊+會展”、“旅遊+演唱會”和“旅遊+體育”等旅遊新業態上較為缺乏不同層次的住宿設施支撐。參考中國內地和台灣地區，以及日本、韓國等著名步行街的成功案例，綜觀新口岸區極具打造成為同類購物消費步行街的條件和潛力。因此，在政府相關部門實施積極政策引導，以及區內酒店、商戶等各持份者及早識變、積極應變和主動求變下，同心聚力，該區將可望華麗蛻變，吸引到更多本地居民和訪澳旅客入區消費，帶旺街區零售生意，區內酒店的入住率也能隨之而維持在較高水平。

    經濟韌性是展望一個經濟體能否可持續發展的一個重要判斷指標。適應變化和不斷變革的能力，是經濟韌性強的重要表現。在新常態下，唯有順應時與勢的發展變化，科學有效地應變化、育新機、開新局，才能不斷開創經濟社會發展新局面，為增強經濟韌性注入不竭的動力。

    澳門管理學院院長  澳門學者同盟會員大會副主席  澳門政治經濟研究協會理事長  唐繼宗