美“打臉式反轉”鬆手“奧庫斯”

    美國國防部日前突然宣佈啟動對“奧庫斯”（AUKUS）協議的全面審查，意在評估該協議是否契合“美國優先”議程。這一舉動極有可能導致該協議被廢除。

    美英澳三國於二○二一年九月十五日宣佈組建“奧庫斯”新安全聯盟，核心合作項目是美英協助澳大利亞組建核動力潛艇編隊。按照協議規劃，澳大利亞預計購買五艘美國“弗吉尼亞”級核動力潛艇，未來將與英國共同研製新一代核潛艇。澳大利亞為了這一項目，不僅拋棄了與法國價值數百億澳元的常規潛艇訂單，寧支付巨額違約金，得罪了傳統盟友法國，還投入大量資金與精力，滿心期待借此提升自身軍事力量，在地區事務中獲取更多話語權，同時緊跟美國步伐，試圖在印太地區對中國形成所謂“戰略威懾”。

    然而，美國如今卻對該項目打起了退堂鼓。美國核潛艇建造計劃長期飽受進度延誤與成本超支的困擾。一位美國國會資深議員去年披露，新的“弗吉尼亞”級潛艇項目進度落後原計劃兩年，預計到二○三○年將超出預算一百七十億美元。在此情勢下，美國國內尤其是特朗普政府的一些官員嚴重質疑該計劃的合理性。美國攻擊核潛艇艦隊自身面臨緊迫的更新換代壓力，按計劃每年需服役兩艘新型“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇才能勉強滿足需求，但實際建造速度平均每年僅一艘多一點。自身需求都難以保障，還要為澳大利亞額外提供核潛艇，這顯然讓五角大樓有所顧慮。此外，從美國一貫的“美國優先”政策考量，在當前國際形勢複雜多變，國內面臨諸多經濟、軍事挑戰時，重新審視這一在拜登時期簽署的協定，試圖將資源更多地傾斜於本國軍事建設，也是可能廢除協議的重要原因。

    澳大利亞為“奧庫斯”計劃投入了巨大的經濟成本與政治代價，不僅在經濟上承受了前期投入可能打水漂的風險，在軍事戰略佈局上也陷入困境。

    而且，澳大利亞因“奧庫斯”計劃得罪了法國等歐洲盟友，破壞了自身在國際外交關係中的平衡。如今美國若廢除協議，無疑讓澳大利亞在國際上陷入更加孤立無援的境地，國際信譽也將遭受嚴重打擊。事實上，美英澳核動力潛艇合作從一開始就備受國際社會所詬病。違反《不擴散核武器條約》的基本原則，是對國際核秩序的嚴重衝擊。美英向澳大利亞輸出核動力堆技術，本質上等同向無核武國家移交高濃鈾軍用技術，這為核擴散打開了極為危險的先例。不僅破壞了地區的和平與穩定，也嚴重損害了全球戰略平衡。

    “奧庫斯”協議若真被廢除，表面上可能暫時緩解了地區核軍備競賽的壓力，但背後反映出美國外交政策的不確定性、國際戰略的短視，以及對盟友的隨意拋棄。能否在充滿不確定的軌跡中找準正確航向，將考驗盟友的政治智慧。