《印度河水條約》劃出印巴控制河道

    歷史上，二戰後美蘇冷戰期間，印度奉行不結盟運動，保持中立，但實際上與蘇聯關係更為密切（印度憲法聲稱自己是社會主義國家，然而在實踐上，它與傳統的社會主義國家不同，印度憲法的社會主義目標包括社會公平、經濟發展、消除貧困和保護弱勢群體。但在資源分配上，它並非如社會主義國家。事實上發展至今，尤其在印度人民黨與莫迪治下，消除貧困和保護弱勢的目標已被民族主義取代）。至於巴基斯坦，則選擇與美國結盟，成為美國在南亞地區的重要夥伴。冷戰結束後，巴基斯坦與中國關係越行越近，與美國的關係自然較為疏離。

    對印度和巴基斯坦來說，克什米爾爭執除了是領土、人口、戰略位置之爭，也是水資源爭奪的一部分。一九四七年，印巴宣佈獨立的時候，前殖民主英國倉促地任意劃出了一條兩國邊界線，劃分的標準是按宗教信仰而分，卻也就硬生生地將蜿蜒曲折的地盤繞在印度次大陸的印度河流域，尤其是把旁遮普這塊水利與農業都十分重要、且是印度文明源頭的地區，一分為二。

    印度河系發源於中國的西藏，流入印度之後再經巴基斯坦流入阿拉伯海。其中涉及印度的幹流和支流有五條。印巴分治後，雙方經常為河水使用問題爭執。一九六○年雙方在世界銀行屬下的國際復興開發銀行（總部設在美國華盛頓特區）的協助下，簽訂了《印度河水條約》。協議規定東邊的三條支流歸印度控制，西邊兩條支流以及幹流歸巴基斯坦掌控。當時的協議指明印度有權利用三條河的資源修建水力發電站，且是無限制的。

    （印巴終生敵對的前世今生 · 十四）

    沈    實