打造專業團隊   高效調解家事

    立法會三常會昨日簽署《家事案件調解制度》法案意見書，代表法案即將交立法會大會細則性審議，為確保有足夠時間準備相關社工的培訓工作，法案建議明年元旦生效。法案要求特定家事案件訴訟前必須調解，由政府免費提供專業服務，爲化解家事糾紛開闢新路徑，冀能使對抗的雙方走向和解。

    法案聚焦於訴訟離婚及其衍生糾紛，核心立意清晰，將調解打造爲法律訴訟前的必經緩衝帶。在家庭情感風暴中，此舉爲當事人提供理性對話平台，避免司法對抗對家庭造成難以彌合的二次撕裂。然而法案的“强制調解”性質也須謹慎平衡，避免在當事人一方深陷困境時形成程序負擔或變相拖延正義。

    調解員資格問題也引發關注。當前法案僅限社工局公職社工及專業民間社工擔任調解員。雖有議員建議將大灣區調解員納入名册，但政府基於專業差異未予接納。家事調解員必須有獨特專業能力，並非一般商事調解經驗可輕易覆蓋。未來應嚴格確保調解員具備家庭心理學、兒童權益保護等專門訓練，避免在資格門檻上失諸過寬。

    爲確保法律順利落地，政府計劃培訓現有二百至三百名家庭輔導社工，以應對每年約二百多宗特定家事案件。但清官難審家庭事，婚姻問題往往千絲萬縷，要令調解能真正發揮功效，長遠應考慮突破單一社工模式，組建由律師、心理治療師、社工參與的專業團隊，形成法律解讀、心理輔導、社工支援體系；善用線上調解技術突破地域限制，爲跨境家事糾紛提供高效解决方案。

    《家事案件調解制度》的價值，在於夫婦雙方的矛盾鬧上法庭前，啟動家庭情感紐帶修復機制，令雙方能“停一停、諗一諗”，或許能挽回一段婚姻、一個家庭。為確保制度有效運作，當局有必要盡快加強合資格調解員培訓。針對本澳存在不少跨境婚姻，待調解制度運作暢順後，未來應考量與內地有關部門逐步建立跨境調解協作機制，相信有助提升調解成效。

    夏  耘