美上訴法院恢復特朗普關稅

    【本報綜合報道】據新華社、觀察者網二十九日報道：美國聯邦巡迴上訴法院二十九日批准特朗普政府的請求，暫時擱置美國國際貿易法院此前作出的禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加徵關稅措施的行政令的裁決。

    聯邦巡迴上訴法院在裁決書中說，美國政府關於立即實施行政中止的請求已獲批准，在本法院審議相關動議文件期間，美國國際貿易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止，直至另行通知。

    特朗普政府早些時候向該上訴法院表示，如果禁止關稅執行的裁決不能被迅速暫停，政府將最早於三十日向最高法院尋求緊急幫助。

    另一法院發佈禁令

    就在聯邦巡迴上訴法院“叫停”美國國際貿易法院裁決的同一天，另一家聯邦法院——位於首都華盛頓的哥倫比亞特區聯邦地區法院就特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加徵的關稅措施發佈初步禁令。該裁決針對美國兩家小企業四月二十二日對聯邦政府發起的訴訟。

    二十八日，位於紐約的美國國際貿易法院裁定禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加徵關稅措施的行政令。裁決書說，《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國總統出台任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。相關關稅行政令將被撤銷，這些行政令的執行將被永久禁止。

    該裁決針對的是美國五家小企業和美國十二個州分別在四月十四日和四月二十三日對聯邦政府發起的訴訟。

    白宮準備“B計劃”

    就在美國上訴法院暫時恢復關稅措施之際，特朗普貿易團隊被曝正為關稅政策制定備用計劃，以避免談判因法律挑戰而中斷。

    《華爾街日報》五月三十日援引消息人士的話披露，特朗普團隊正在權衡一項兩步走的對策：第一步是考慮動用《一九七四年貿易法》第一百二十二條款，對全球大範圍徵收最高百分之十五的關稅，限期一百五十天，以解決美國與其他國家的“貿易失衡”問題；第二步是在這一百五十天內針對每個主要交易夥伴，依據上述法律的第三○一條款制定個性化關稅。消息人士還說，相關討論仍在進行中，特朗普政府尚未作出最終決定，考慮到上訴法院暫時放行了關稅措施，特朗普團隊也可能暫緩實施任何替代計劃。儘管第二步需要漫長的通知和徵求意見過程，但特朗普政府官員認為，相較於本周被裁定非法的關稅政策而言，此舉在法律上更站得住腳。三○一條款曾多次被使用，包括特朗普第一任期內對中國徵收的關稅。

    報道稱，特朗普的“B計劃”有一個優勢：若能通過其他法律重新徵收關稅，便可避免因法院裁決導致關稅出現中斷，從而維持特朗普在當前貿易談判中的籌碼。