聆聽民意   優化民生福利政策

    二○○八年以來，現金分享計劃成為澳門特區民生福利政策的重要組成部分，深受廣大澳門居民歡迎和支持，但一直以來，也被質疑其存在內在弊端，制度化程度不高。特區政府曾經在二○一一年對現金分享計劃進行改革，嘗試將其融入非強制性公積金制度，但未果而終。

    近年來，越來越多的澳門居民認為，長期不居住在澳門、與澳門沒有聯繫的居民，不能獲得現金分享資格。這就將改革現金分享計劃的舊問題提上新一屆政府的政策議程。行政長官岑浩輝在二○二五年施政報告中明確提出，在聽取社會各界意見後，適時完善現金分享制度，將節省的開支用於增進民生福利和促進社區經濟發展之上。

    聆聽民意，凝聚共識，促進居民參與。

    特區政府近月來通過調查研究以及座談會等方式，廣泛收集和分析社會意見，確立優化現金分享計劃的基礎方案。二○二五年五月廿九日，澳門特區政府發佈《二○二五年度現金分享計劃》行政法規，明確二○二五年現金分享派發日期及方式。

    應該說，此次優化現金分享計劃的方案是特區政府廣泛聽取社會意見後的結果，也體現特區政府跨部門統籌協調的成效。經濟財政司範疇主要聽取工商界、工會和智庫組織等社團的意見及建議；社會文化司範疇主要聽取社會服務、文娛、教育、青年及學術研究等不同界別社團代表的意見及建議；行政法務範疇各局整合不同部門間政務合作，提供各項便民操作舉措等。通過政府不同部門協同合作，特區政府完成對社會不同界別的意見收集，最大程度凝聚社會共識，深化並促進澳門居民在民生福利政策制定和設計的參與，並在居民操作性上預先考量，提供各種便利措施，減少居民負擔。

    續循序漸進，優化民生福利政策。

    當前特區政府優化現金分享計劃的基礎方案是，維持全額現金分享，設立居澳一百八十三天的條件，同時也照顧特定群體，設定八種理由而不在澳門的情況視為身處澳門。

    至於優化現金分享計劃而節約的開支如何應用，則可進一步諮詢公眾意見，從而循序漸進推動各項福利制度的優化。

    公共政策制定的理論認為，公衆是否能參與公共政策的制定、設計以及公共服務的供給，是政府能否成功解決公共問題的關鍵所在。因此，特區政府未來在優化現金分享計劃和其他民生福利政策中，也應如這次的做法一樣，在充分聆聽民意中取得最大的公約數，漸進優化和完善民生福利政策。

    澳門學者同盟秘書長  鄞益奮