特朗普能否續推關稅戰？

    位於紐約的美國國際貿易法院二十八日裁定現政府一攬子關稅政策違法，下令撤銷其依據《國際緊急經濟權力法》推動的關稅措施。這被普遍視作特朗普政府本屆任期內遭遇的最大司法挫折之一，可能對其推動的關稅戰進程產生重大影響。

    裁決涉哪些關稅？

    美國國際貿易法院的最新裁決針對的是美國五家小企業和美國十二個州分別在四月十四日和四月二十三日對聯邦政府發起的訴訟。

    參與五家美國小企業起訴特朗普關稅措施的喬治·梅森大學法學教授伊利婭·索明表示，法院的判決意味着所有美國進口商都不必繳納訴訟涉及的關稅，而非只有判決中所涉及兩起訴訟的原告。美國媒體指出，最新判決阻止特朗普政府上台後推動的大部分關稅措施，但根據其他法律單獨徵收的關稅不受影響，包括對鋼鋁和汽車的關稅。

    彭博社報道，這項裁決是特朗普政府本屆任期內遭遇的最大司法挫折之一。美聯社認為，這項裁決相當於全盤否定了特朗普第二任期內一些標誌性且最具爭議行動的法律基礎。

    特朗普如何應對？

    特朗普政府在法院宣佈裁決後立即提起上訴。特朗普政府可在位於華盛頓的聯邦巡迴上訴法院提起上訴，不管結果如何，處於不利的一方預計都會繼續上訴至美國最高法院。據《紐約時報》報道，尚不清楚美國政府停止徵收關稅的時間和方式。美國際貿易法院的裁決是給予行政部門最多十天時間來完成停止徵收的程序。

    美施壓效果將打折

    法律專家和貿易專家認為，鑒於特朗普政府提起上訴，預計美國國際貿易法院的裁決不會立即導致美國政府停止徵收相關關稅。不過，特朗普政府的關稅議程預計將受到顯著影響，特別是在總統相關權力受到司法體系掣肘情況下，美國以關稅手段對貿易夥伴施壓的效果將打折扣。

    彭博社援引法律人士的話報道，針對美國國際貿易法院的裁決，特朗普政府將首先向聯邦上訴法院提起上訴，並可能進一步上訴至美國最高法院。

    美國盛德國際律師事務所律師墨菲表示，最新裁決對特朗普的貿易議程是一個打擊，但“不是最終決定”。除上訴之外，聯邦政府還可能尋求緊急暫緩執行法院的裁決，並可能根據更規範的法律依據實施替代關稅。“簡而言之，事情並沒有結束。”

    不少貿易專家認為，美國正在與部分貿易夥伴開展談判，試圖通過關稅施壓迫使對方作出更大妥協，而關稅訴訟的判決預計會對美國與貿易夥伴正在進行的貿易談判造成影響。判決無疑會弱化特朗普政府在談判中的地位，使其更難達成預定目標。美國亞洲協會政策研究所主管、前美國貿易官員卡特勒說，法院裁決令美國政府的貿易政策“陷入混亂中”，“那些原本在九十天關稅暫緩期內艱難談判的貿易夥伴，或許會停止對美國作出更多妥協，直到美國司法體系（就關稅爭議）給出更明確說法”。

    美國凱托學會赫伯特·施蒂費爾貿易政策研究中心副主任林西科姆在一份聲明中說：“（裁決）讓外國政府在貿易談判中擁有了重要的新籌碼。”

    （據北京／紐約二十九日電）

    新華社記者  徐超  劉亞南