舊文本“扣分制”惹爭議

    【澳門日報消息】本澳現行《道路交通法》生效至今超過十七年，部分規定已難以配合本澳的實際環境及交通狀況，當局經過多年研究諮詢，於二○二三年十二月向立法會提交新的《道路交通法》法案文本，借鑑外地做法引入“扣分制”，是原法案的重中之重。

    原法案建議駕駛員的分值被扣減至一分或多於一分但少於七分，禁止駕駛三個月，扣減六分就停牌三個月；被扣減至零分，禁止駕駛六個月。當時的“扣分制”，並非一律適用於所有違法駕駛的行為，而是只將駕駛者不遵守特定的禁止標誌交通信號的指示等扣分。這類交通信號約有廿九個，“扣分制”納入其中十七個。據警方前三年記錄，這十七個交通信號中只有五個有處罰，最多的一個一年罰六十多宗。餘下十二個交通信號近三年均沒有處罰記錄。換言之，這樣的“扣分制”似“軟着陸”，但能否警惕、端正駕駛習慣，效益成疑。加上不像鄰近地區設立清零制度，故備受爭議。

    一般性審議時，有議員擔憂沒有“清零”的扣分制，會矯枉過正；亦有議員質疑存在“重罪輕判”或“輕罪重判”。不少議員都呼籲政府要清晰“扣分制”的立法原意和必要性，勿“為扣而扣”。當時的司長回應表示，引入“扣分制”的目的是希望提高道路安全。坦言法案難以共識，“三十個人有三十個意見，駕駛者有駕駛者的角度，行人有行人的角度。”

    原法案還建議加強懲處醉駕、毒駕、酒駕和超速駕駛；提高有關不遵守“禁止於駕駛時使用流動電話、其他電信工具及影視設備”、“車輛間的安全距離”及“使用聲響信號”等行政違法的罰款金額。擴大強制使用安全帶的範圍；禁止於駕駛時使用流動電話、其他電信工具及影視設備；禁止平衡車、滑板、滑板車或其他類似的機動或非機動通行工具在公共道路上通行；訂定輪椅及其他類似的行動輔助設備在公共道路上的通行規則。

    建議行人橫過車行道時，禁止使用流動電話、其他電信工具及影視設備，但使用免提功能通話者除外。