美烏簽礦產協議各取所需

    美國財政部長貝森特和烏克蘭經濟部長斯維里堅科，四月三十日在華盛頓出席簽字儀式，雙方共同簽署《美烏重建投資基金成立協議》。至此，持續三個多月的“美烏礦產協議”終於落地。特朗普大吹特吹，認為這是他重返白宮以來的一大政績。

    儘管美烏雙方只透露了協議框架的基本信息，但預計該協議將使美國獲得烏境內寶貴的稀土礦產，並確保美國在俄烏衝突中繼續支持基輔政權；同時，美國將為烏克蘭重建提供投資基金。

    特朗普今年一月兩度出任美國總統以來，多次施壓烏方簽署礦產協議。烏總統澤連斯基抱怨，特朗普政府要求烏方用礦產等資源“償還”美國五千億美元，過去三年多來美國對烏軍事、財政等援助合計不過千億美元。

    經過一番拉扯，烏內閣會議批准礦產協議。然而，二月二十八日，澤連斯基到訪白宮並同特朗普會面，雙方發生激烈爭吵，未能簽署協議。此後，雙方繼續談判，美方提交新的協議版本。

    細看文本，其實這個協議並沒有想像的那麼嚴酷。根據協議，烏克蘭擁有對烏境內礦產資源的所有權和控制權。基金採取烏美各佔一半的股權結構，由烏克蘭和美國共同管理；美烏雙方均無主導投票權。特朗普在之前曾要求在董事會中佔多數。

    按照協議，美烏雙方將共同確定重建基金資金投向，且專門投資於烏，包括礦產、石油和天然氣開採以及相關基礎設施建設或加工項目。該基金收入和捐款在美國和烏克蘭均不徵稅，“以確保基金投資收益最大化”。

    更關鍵的是，這份協議中，沒有提任何烏克蘭對美國的債務問題，也沒有說這份基金賺到的錢，要優先償還烏克蘭對美國的債務。這對於澤連斯基是個不小的勝利。

    要知道，特朗普曾經獅子開大口，說甚麼“烏克蘭對美國有五千億美元的債務，這檔基金賺的錢，得優先清還美國的債務”等等，這顯然是極為不平等的。也是為甚麼美烏會在白宮大吵的原因。

    雖然烏簽了這份協議，表面上看“喪權辱國”，但實際上烏克蘭倒是沒有吃太多的虧。烏克蘭覺得簽了協議，美烏的利益就綁定到一起了，那麼美國以後就會支持烏克蘭，甚至，美國有可能給予更多的防空武器。

    特朗普也算是贏了個面子。特朗普於四月三十日晚在“新聞國度”電視頻道上說，這份協議“理論上”意味着美國獲得的收益“將遠遠超過三千五百億美元”。按照他的說法，前任總統拜登“以現金和軍備”向烏克蘭提供了三千五百億美元援助。

    特朗普上任已經一百天，民調支持度只有三成九，被稱為八十年來上任百日最差的總統，所以，特朗普急於要幹點事。因此，特朗普只要簽了這份協議，他就可以向美國民眾吹噓：“我又贏了。”這對挽救他的民望還是有一定作用的。