負面清單為民企打開新賽道

    據中新社北京消息：中國國家發改委近日發佈新一版市場准入負面清單，清單事項進一步縮減。這也意味着包括民營企業在內的經營主體競逐新賽道的門檻進一步降低。

    二○一八年，市場准入負面清單制度全面實施，此後清單歷經四次修訂，事項數量從二○一八年的一百五十一項壓縮到了目前的一百○六項，壓縮比例約百分之三十。

    進商業航天領域

    負面清單事項的壓縮為民營企業等經營主體打開了許多“新賽道”，商業航天就是其中之一。

    海南文昌，極低的緯度帶來了更小的地轉偏向力，這裡是進行航天發射的好地方。

    二○二五年三月，海南商業航天發射場一號工位首次發射圓滿成功，標誌着中國首個商業航天發射場具備了雙工位發射能力。

    依託海南商業航天發射場，不少火箭發射領域上下游公司競相在此佈局，許多民營企業進入航天領域，為行業發展注入新活力。

    在海南星際榮耀航天發射技術有限責任公司的火箭複用工廠裡，海南星際榮耀副總經理李寶海介紹，火箭發射升空完成一二級分離後，火箭一級部分會按照設計航跡降落在海上回收平台系統展開回收，回收後的火箭運回複用工廠裡經過總裝總測後，就可以再度進入發射流程。

    李寶海說：“一枚火箭大概可以重複使用二十次，能極大降低運載火箭發射的硬件成本。”

    數據顯示，二○二四年文昌國際航天城園區完成營收超二百億元（人民幣，下同），固定資產投資七十九點七三億元，園區企業數量累計達三千二百五十家。

    貼近民生新業態

    除高科技產業以外，市場准入門檻的降低也體現在貼近民生的新業態中。

    最近一段時間，將旅行與專業攝影結合的“旅拍”成為中國青年的新風尚。“逛夜市、拍旅拍、蹦傣迪”是網友給出的到西雙版納告莊西雙景遊玩的三大攻略。景區內的旅拍從業者孫瑜告訴記者：“我們辦理營業執照的手續非常簡單，申請後不到半小時就收到了辦結短信，我連續在這開了兩家店。”

    高速辦結的背後是西雙版納審批事項簡化、優化的結果。西雙版納優化旅拍行業市場准入審批事項，推行個體工商戶智能無干預登記，取消住所證明等冗餘材料，同時聯合當地公安、稅務部門建立了數據共享機制，實現了信息的互通互認，這才有了三十分鐘辦結的高效結果。

    採訪期間正值傣族潑水節，孫瑜的旅拍店內人頭攢動，選衣服、化妝、排隊的顧客絡繹不絕，據介紹小店旺季每天接待人數超二百人。截至今年四月十日，西雙版納告莊景區共有旅拍經營戶二百九十戶，比二○二一年底增長百分之九十點七九，其中個體工商戶佔比達百分之九十二點二一。

    雲南省發改委相關負責人介紹稱，新業態出現後經營主體會尋求政府部門認可，市場准入負面清單樹立的“非禁即入”理念是保障產業蓬勃發展的重要因素。

    減至一百○六項

    此番發佈的《市場准入負面清單（二○二五年版）》將清單事項進一步縮減至一百○六項，事項下的全國性具體管理措施縮減至四百六十九條，地方性管理措施縮減至二十條。

    國家發改委經濟體制與管理研究所民營經濟研究室副主任李紅娟表示，此次負面清單修訂為民營企業在更廣闊的領域營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，讓更多企業敢闖、敢幹、敢投，在新賽道上跑出加速度。