簡政放權   放管結合   優化服務

    張司：“放管服”助企降營商成本

    立法議員崔世平、梁安琪、施家倫等多位議員關注政府“放管服”改革短中長期規劃，行政法務司長張永春回應時坦承中小企一個很大的成本是“交空租”，“甚麼都要攞咗牌照，之後才做到，舖又租了下來，半年都開不到”。希望透過“放管服”改革，助中小企業降低營商成本。

    審視准照法規流程

    昨日列席立法會的張永春引介時提到，為優化營商環境，將推進“放管服”改革。崔世平問及何謂“放管服”改革，張永春表示，現時各行業共有約二百項涉及准照牌照、許可和登記的行政審批事項。為優化營商環境，今屆政府將以“簡政放權、放管結合、優化服務”理念，重新思考並創新政府管理模式，審視有關准照的法規及行政流程，在兼顧公共安全及秩序的前提下，盡可能簡化和完善有關准照制度和執行機制，降低企業營運成本。

    抽獎審批改為備案

    張永春介紹檢視的大方向有：一、對於風險程度較低的經濟活動，將有關行業的准照取消，例如透過修改第四七／九八/M號法令取消理髮店的准照；二、對於可適度簡化規管的活動，考慮由事先經行政當局審批的行政准照制度，改為備案通知行政當局的登記制度，例如將抽獎活動由現時的審批改為備案通知，以及修改第一六／九六／M號法令，將少於一定面積的飲食場所（堂食場所）由現時的准照改為備案通知A；三、對於仍需要透過准照或其他方式規管的營商活動，透過檢視審批流程減省不必要的文件及工作環節，利用一站式電子平台處理涉及跨部門的審批流程。例如將補習社、中藥房及西藥房准照的申請及續期透過商社通平台處理。

    寬規管非放手不管

    張永春強調，放寬規管不是放手不管，各職能部門將透過優化監管方式，由事前監管轉為着重加強事中、事後監管等，對工程、消防及社會治安等涉及公共秩序及安全方面的事宜有效管理。

    梁安琪問及“放管服”改革有否量化目標？張永春坦言具體量化未做到，由於各類型企業不一樣，難以統計，可以多聽意見，政府會跟進。

    立法議員葉兆佳關注餐飲業發牌法律滯後等問題，張永春回應表示，計劃修改《文化遺產保護法》，按實際情況適度放寬緩衝區內的外部門面裝修工程限制，從而加快有關場所的裝修工程及發牌時間。張永春表示，在去年實施一站式發牌程序後，發現位於世遺緩衝區內的飲食場所，雖然能夠透過一站式發牌程序加快施工和發牌時間，但因為按照《文化遺產保護法》的規定，緩衝區地舖的外部門面裝修工程需聽取文化局的意見，在取得有關意見後才可對外部門面施工，因此令裝修工程有一定受限。

    本報記者   報道