全民國家安全教育走深走實

    “法治澳門”建設築牢“一國”之本

    由澳門特區政府與澳門中聯辦共同主辦的二○二五年“全民國家安全教育展”已揭幕。展覽走過八年歷程，已成為本澳最受矚目、觀展人次最多的展覽活動。今年展覽以“全民國家安全教育走深走實十周年”為主題，顯示特區對國家安全教育乃至維護國家安全工作更高的責任和使命擔當。正如中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特區二○二五年“全民國家安全教育日”開幕典禮致辭中指出，要打造高水平安全護航高質量發展，推進“一國兩制”實踐行穩致遠。

    首先，要堅決扛起維護國家安全的神聖使命，進一步築牢維護國家安全的堅固屏障。夏寶龍主任在香港致辭中強調，行政長官和特區政府是當家人，也是治理特區的第一責任人。新一屆政府提出“法治澳門”的建設目標，其中非常重要的任務就是要在總體國家安全觀的指引下，不斷完善維護國家安全法律體系，通過法律化、制度化建設進一步落實“愛國者治澳”原則，履行好維護國家安全的憲制責任。

    總體國家安全觀是以“總體”為關鍵、以“十個堅持”為核心要義的科學理論體系。二○一四年四月十五日習近平主席在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀重大戰略思想。十一年來，總體國家安全觀的重大意義、豐富內涵、核心要義、精神實質和實踐要求不斷豐富、深入、昇華。與此同時，國家不斷通過立法貫徹落實總體國家安全觀，涉及國家安全的法律法規現已逾兩百部，基本構建一套立足我國國情、適應時代要求的具有中國特色的國家安全法律制度，這對澳門特區維護國家安全立法既提供了示範，也提出了要求。目前，澳門維護國家安全立法已經打下良好的基礎，今後要繼續以總體國家安全觀為指導，不斷完善現有法律制度、填補法律空白、健全法律體系。

    維護國家安全需要法律、機制、力量建設並舉。進一步落實“愛國者治澳”原則，既是落實總體國家安全觀的應有之義，也是維護國家安全力量建設的當然內容。二○二三年、二○二四年先後修訂的《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》是“愛國者治澳”原則法制化的重要成果。第六屆行政長官選舉是落實“愛國者治澳”原則的一次成功實踐，即將到來的第八屆立法會選舉也必將成為新的成功實踐。

    其次，要堅決打破“局外人”思維，樹立維護國家安全人人有責的觀念。正如夏寶龍主任在致辭中所指出，要厚植家國情懷，自覺地把個人的成長成才與國家前途命運結合起來。為此，要深刻理解全民國家安全教育走深走實的重要意義。全民國家安全教育是一項長期的基礎性戰略工作，澳門特區的全民國家安全教育經歷多年的豐富發展和扎實積累，開始實現從量變到質變的飛躍。所謂“走深”，就是要深入學習，深刻領會；所謂“走實”，就是要見行見效，貫徹落實。教育的最終目的是意識化為行動，理念成為現實。全民國家安全教育的最終目的就是每一位國民都成為維護國家安全的擁護者和實踐者。

    過去二十五年，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得了巨大成就，這是國家牢牢掌握安全和發展的主動權帶來的成果，可以說，每位特區居民都是高水平安全護航的受益者。當前，“一國兩制”實踐進入新的階段。國際、區際內外部環境風雲變幻，給國家安全和特區發展帶來諸多問題和挑戰，澳門作為外向型的微型經濟體，同時也是國家對外開放的橋頭堡，更需要高水準安全的保駕護航。

    習近平主席在二○二四年十二月考察澳門期間，對於特區繼續推進“一國兩制”行穩致遠，精闢地概括了四條規律性的認識，首要的認識就是要堅守“一國”之本，善用“兩制”之利。堅守“一國”之本，就是要永遠堅持國家主權、安全、發展利益高於一切。正如夏寶龍主任在香港致辭中指出，維護國家主權、安全、發展利益是“一國兩制”方針的最高原則。我們相信，有偉大祖國作堅強後盾，有全澳人民同聲同氣、凝心聚力，必將繼續譜寫具有澳門特色“一國兩制”成功實踐的新篇章。

    澳門科技大學法學院  方泉