堅決扛起維護國家安全憲制責任

    二○一四年四月十五日，習近平主席創造性提出總體國家安全觀，到今年的四月十五日，是我國第十個“全民國家安全教育日”。在總體國家安全觀引領下，我國國家安全體系和能力現代化水平顯著提升，極大鞏固和夯實了民族復興的安全根基，各種形式的國家安全教育活動在全國範圍內蓬勃開展，總體國家安全觀日益深入人心，進一步增強了全國各族人民的國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

    澳門特別行政區作為國家不可分離的部分，負有維護國家安全的憲制性責任。正如國務院港澳辦主任夏寶龍在香港二○二五年“全民國家安全日”開幕典禮上的致辭中指出：“維護國家主權、安全、發展利益是‘一國兩制’方針的最高原則，維護國家安全，人人有責。”面對日益複雜的國際形勢，澳門特區政府也必須團結帶領社會各界，始終堅決扛起維護國家安全憲制責任，持續推進維護國家安全體系建設，增強維護國家安全能力，深入開展國家安全教育，着力打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，為推進澳門“一國兩制”行穩致遠提供堅強保障，開創維護國家安全新局面。

    一是要始終把政治安全放在首要位置，全力維護國家政權安全和制度安全。國家安全是由多個領域的安全組成的，其中政治安全是根本，核心是政權安全和制度安全。正如夏寶龍主任所指出，歷史和現實告訴我們，“一國兩制”實踐進入新階段，今天的良好局面來之不易，要加倍珍惜。澳門特區政府要始終切實提高政治敏銳性和政治鑒別力，把維護政治安全作為應對各領域安全風險挑戰的首要任務，以更高政治站位，聯繫實際做好維護政治安全各項工作，確保特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中、“愛國者治澳”原則得到有效落實、憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序得到有力維護。

    二是要始終把健全國家安全法律制度和執行機制作為施政重點，竭力鞏固維護國家安全的制度根基。夏寶龍主任明確指出，現在，鬥爭還沒有結束，安全形式仍然十分嚴峻。澳門特區政府仍要持續完善維護國家安全法律制度體系，適時制定或修改涉及政治、經濟、社會、文化等安全領域的一系列配套法律法規。要繼續完善集中統一、高效權威的維護國家安全領導體制，健全維護國家安全執行機制，不斷增強維護國家安全能力，及時防範和化解各種國家安全風險。

    三是要始終把國家安全宣傳教育擺在突出位置，合力築牢國家安全的群眾基礎和人民防線。澳門同胞素有愛國愛澳優良的社會傳統，澳門特區政府高度重視國家安全宣傳工作，始終堅持在國家安全問題上，只有“一國”之責，沒有“兩制”之分，積極探索“一國兩制”條件下深入開展國家安全教育的有效途徑和辦法。二○一八年與澳門中聯辦合辦境外首個“全民國家安全教育展”，此後成為年度性恆常的全澳國家安全教育活動，如今已是澳門社會最具影響力的品牌展覽之一。澳門的國家安全宣傳教育已形成集中性教育與常態化教育相結合、線上教育與線下教育相結合、普及教育與重點教育相結合的“三結合”模式，並不斷向縱深發展。澳門特區政府要在不斷總結經驗的同時，不斷擴大社會參與度，推動各界加深認識沒有國家安全、就沒有澳門繁榮穩定的深刻道理，築牢本澳維護國家安全的社會政治基礎。

    面對內外環境的深刻變化，維護國家安全永遠在路上。特別是當前美國不斷揮舞關稅大棒，以單邊主義行徑，霸凌踐踏國際規則的嚴峻形勢下，澳門更要居安思危、未雨綢繆，着力防範各種風險，堅定維護國家安全和澳門穩定，以高水平安全護航高質量發展，不斷譜寫具有澳門特色“一國兩制”成功實踐新篇章。

    澳門學者同盟常務副會長

    澳門理工大學“一國兩制”研究中心主任    冷鐵勛