唯經風雨 才見彩虹 在過去的十天裡,我們見證了世界經濟史上罕見的關稅貿易戰。在現有的關稅條件下,中美雙方的貿易往來將會基本停止。在這種如暴風驟雨般襲來的高強度貿易戰壓力下,澳門應當如何應對,相信這是現階段所有特區居民和企業,都高度關注的焦點議題。 首先,我們應該冷靜意識到美國對中國加徵高額關稅的舉措,看似來勢洶洶,實則後勁不足。這一判斷是基於國際形式演變和美國國內矛盾深化的雙重考量。從國際層面看,由美國發起的單邊貿易戰,不僅違反基於WTO的國際多邊貿易原則,更對全球產業鏈造成嚴重衝擊,使得包括其自身在內的絕大多數國家,都受到顯著的負面影響。這種以鄰為壑的貿易政策,嚴重破壞了二戰後建立的國際經濟秩序,促使更多國家考慮各種替代方案,加速推進國際貿易多極化的進程。 從美國國內來看,其社會長期存在的結構性矛盾——包括政治極化、種族衝突、貧富差距、政府財政赤字等問題持續發酵。目前,美國國債已超過卅六萬億美元, 而加徵關稅,實際很難從根本上改善其財政赤字和貿易逆差的長期問題。此外,由於中國商品的難以替代性,美國企業不得不承擔更高的進口成本,並轉嫁給消費者,使其作為輸入性通脹的最終承擔者。 值得一提,上述對美不利因素,已在金融市場上逐步體現為美國國債價格的下跌和美元匯率的逐步走軟。這種內外交困的局面,會使得美國的關稅政策難以長期持續。實際上,美國最近宣佈的對於特定國家的九十天關稅暫緩措施,以及對於部分中國電子產品的關稅豁免,就是其貿易關稅政策色厲內荏本質的最好體現。由此可見,面對當前複雜的貿易戰形勢,中國應秉持戰略自信,堅守戰略定力,通過深化改革開放和推動經濟高質量發展,來有效應對美方加徵關稅帶來的外部壓力。 對於澳門來說,貿易戰至少在短期內,會對澳門的經濟金融民生等方面產生顯著的衝擊和影響。特區政府應從經濟發展、社會穩定和金融安全三個維度,來加以應對。在經濟發展方面,針對出口受阻可能引發的經濟下行壓力,實施定向財政扶持政策,幫助受衝擊企業開拓新興市場。 在社會穩定層面,升級就業服務體系,出台中小企業專項紓困方案,完善社會保障安全網,以緩解民生壓力。在金融安全領域,構建多層次的金融風險防控體系,建立金融風險壓力測試常態化機制,提升跨境金融基礎設施建設。在金融安全領域,還有特別需要注意的一點是,澳門特區的外匯儲備當中,持有相當數量的包括美國國債在內的美元資產。在現階段中美貿易戰升級的背景下,特區政府或可考慮適當加強在美元與人民幣,以及其他非美元貨幣之間的多元化投資力度。同時,特區外匯儲備對於美國國債和其他美元資產的持有,宜以通過中立第三國可靠的中介機構代為持有的方式來進行,這樣能夠更有效地維護特區外匯儲備美元資產的安全性。 澳門還可以更好地發揮其作為中國與葡語國家經貿合作服務平台的獨特優勢,通過多領域、多層次的深度合作,打造面向葡語國家的商品展銷會議和跨境貿易服務平台,構建更加緊密的中國與歐洲及南美葡語國家的經貿文化聯繫。再者,澳門可考慮推動建設葡語國家人民幣清算中心,以進一步推廣人民幣在葡語國家的跨境使用。上述措施可為中國企業突破美國的關稅封鎖、開拓新興市場提供重要支點,還將有效提升我國國際貿易風險對沖能力,為參與全球經貿合作,拓展更廣闊的戰略縱深。 以史為鑑,回顧我國經濟發展歷程,無論是一九九七年亞洲金融危機,還是二○○八年國際金融風暴,中國經濟都彰顯了強大的韌性與良好的發展態勢。在當前特定形勢下,澳門更應充分發揮“一國兩制”的優勢,加強與內地省市合作,拓展內需市場,加快經濟適度多元發展,重點培育新興產業。相信通過實施“提升內需+創新引領+開放合作”的多維發展戰略,澳門能夠更好地在國家發展大局中,彰顯特殊價值,貢獻澳門力量,在風雨過後迎來更加絢麗的彩虹。 澳門大學工商管理學院金融及商業經濟學系主任 康文津 教授 |
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