九十天談妥九十項協議？

    美關稅談判策略被批一團糟

    【本報訊】據觀察者網十二日報道：美國總統特朗普給大部分國家的“對等關稅”設定了九十天“寬限期”，按照白宮貿易顧問納瓦羅的說法，美方要在這三個月內敲定與九十國的貿易談判。

    儘管納瓦羅言之鑿鑿，稱這完全“可能”，但據路透社、“政客”新聞網等十一日披露，特朗普政府的談判策略簡直是“一團糟”：不僅人手不足，導致很多國家的談判需求都被“晾”在一邊，特朗普政府內部對於談判的立場似乎也並不統一。

    被動等待美國回應

    “政客”新聞網十一日援引白宮消息人士說法稱，迄今為止，特朗普政府只與越南、印度、韓國和日本，即少數幾個有助於美國“在地緣戰略上牽制中國”的亞洲國家，進行了認真的談判；面臨“寬限期”的其他大多數國家，只能被動等待美國的回應。一名白宮官員也證實了這項策略。

    一名拉丁美洲外交官反映，其國家已多次請求與美國商務部和財政部的高級官員會面，但尚未收到回應。第三名亞洲外交官表示，他們國家也希望啟動談判，但因為與美國的貿易量不大，自覺談判排位應該比較後面。

    路透社十一日指出，對於人手稀少的特朗普政府而言，要協調九十場談判本身就是一大挑戰。據悉，目前特朗普政府中的許多關鍵職位尚未被填補，現有官員往往身兼多職。

    譬如，部分美國財政部官員十一日就忙於與烏克蘭就關鍵礦產達成協議。

    財政部官員待確認

    美國財政部現在僅有一位由參議院確認的高級官員，即副部長福爾肯德。特朗普甚至還沒提名主管國際事務的財政部副部長，目前由職業官員代理。美國貿易代表辦公(USTR)的運作也高度依賴職業官員，多個關鍵副代表職位仍待參議院確認。

    根據一名外交消息人士的說法，特朗普的幾名高級貿易顧問自己也無法統一貿易談判的立場。

    路透社特別提到，十四日，歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員謝夫喬維奇將訪問華盛頓。但屆時美國的首席談判代表、財政部長貝森特將飛往阿根廷，展現對阿根廷經濟改革的支持。

    阿根廷與美國的年度貿易總額僅一百六十三億美元，而歐盟與美國去年的雙邊貿易額接近一萬億美元，是美國最大的貿易夥伴之一。路透社說，貝森特的缺席，凸顯了貿易專家的疑慮：特朗普政府能否有效管理這麼多同時進行的談判，並在九十天內達成九十項協議？

    專家指出，要達成既讓特朗普滿意、又讓市場放心的貿易協議，是一項“艱巨的任務”。即使是特朗普第一任期最小的一項貿易協定──修訂《美韓自貿協定》中的汽車與鋼鐵條款，也耗時超過八個月；與加拿大、墨西哥兩個鄰國簽署全面的《美墨加協定》更是耗時超過兩年。

    “政客”新聞網說，對超過十五個國家（包括五個美國主要的亞洲貿易夥伴）官員進行的調查結果顯示，這些國家普遍表示不清楚特朗普政府的談判策略。

    一名接近談判的亞洲國家外交官坦言：“我們真的不知道特朗普政府想要甚麼。”另一名代表亞洲國家的官員更直接表示，特朗普政府缺乏明確的立場，“我們幾乎甚麼都沒被告知”。該官員稱，美方整個決策過程給人“被動應對，沒有明確的方向”。

    專家：美胃口很大

    然而，即使有些主要貿易夥伴主動讓步、表達談判意願，也沒有得到華盛頓的回應。

    報道提到，在特朗普宣佈所謂“對等關稅”前一天，以色列曾宣佈取消對美國進口產品的所有剩餘關稅，但仍未換來美國“手下留情”。以色列總理七日在美國與特朗普會面，為其關稅政策辯護後，美方繼續暗示這不足以促成早日達成協議。歐盟七日向美方提議互相取消所有工業產品的關稅，也遭到特朗普拒絕。