去年新生嬰兒同比十年前高峰減半

    學者籲國安層面訂生育政策

    【澳門日報消息】澳門出生率持續下降，去年新生嬰兒錄得三千六百○七名，較二〇一四年的七千三百六十名大幅減少約五成一，出生率跌至千分之五點三的歷史低位。澳門大學公共行政碩士課程主任陳建新認為，經濟環境壓力及生育觀念轉變是兩大主因，建議政府將生育政策提升至“文化安全”戰略高度，全面檢視生育政策。

    傳統生育觀念改變

    據統計，澳門新生嬰兒自二○○○年起呈現先升後跌趨勢，二〇一四年達到七千三百六十名的頂峰後便持續下滑（二〇一九年曾微升），至二〇二四年僅有三千六百○七名，十年間減少三千七百五十三名。衛生局副局長郭昌宇今年初受訪時表示，今年首月（截至一月二十七日）兩間醫院共錄得二百八十四名新生嬰兒，較二〇二四年同期的三百○一名減少約百分之五點七，預料今年出生率將持續下行。

    問及出生率下降的原因，陳建新分析，澳門作為微型外向型經濟體，正處於經濟轉型關鍵期，年輕一代面對收入不穩、人生規劃不明朗等壓力，難以規劃生育，因為生兒育女涉及長期責任。除經濟因素外，傳統生育觀念的改變亦是關鍵因素。陳建新對比兩代人差異，上一輩生活條件比現時艱苦，抱持“天生天養”的觀念，仍願意生育多名子女。但現在青年關注更多現實考量，如配偶參與育兒程度、子女的長期照顧、工作與家庭如何平衡等問題，願意生育兩個以上孩子的家庭已大幅減少。

    系統政策推動生育

    對於增加出生津貼能否提振生育率？陳建新認為，增加出生津貼雖然有一定作用，但效果未必如坊間預期顯著。他肯定政府在生育政策做了不少工作，如推行公務人員“餵奶鐘”措施、為生育困難的夫婦提供人工受孕支援等。強調鼓勵生育需建構更系統化的政策體系，全面檢視生育政策，包括優化輔助生育技術、推動職場家庭友善措施，以及促進男女共同承擔育兒責任等。

    他舉例，如現行輔助生育措施（如人工受孕）的實際成效，以及有何優化空間？在傳統觀念影響下，多數職業女性白天工作，下班後仍要承擔主要的育兒責任，甚至生育或育兒可能對女性的職業發展帶來一定衝擊。須硏究如何積極倡導家庭友善政策，引導男性共同分擔育兒責任，降低女性的壓力。

    少子化礙文化安全

    他提到，“從經濟角度而言，引進外勞或許能短期解決勞動力需求，但就文化傳承來看，唯有本地居民生育下一代，才能將澳門核心價值觀延續下去。”社團作為官民溝通的橋樑，可針對不同人群推廣生育觀念。如果政府能夠把生育政策提升到國家安全其中一環的“文化安全”層次，相信更有助推動社團和相關機構的配合，推動生育政策的落實。