穩經濟精準推進民生福祉

    今年是新一屆澳門特區政府開局之年。居民熱切期望政府落實“以滿足市民對美好生活的期盼為施政最大追求”的施政理念，真正將居民的利益置於首位，始終把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。

    經濟發展與民生改善相輔相成，經濟繁榮是民生改善的基礎，良好的民生又反過來促進經濟持續健康發展。為此，建議政府團結社會各界，凝心聚力發展經濟，多管齊下解決居民就業問題，精準施策推進民生福祉建設，進一步優化已建立的“多點支撐，多重覆蓋”社會安全網，鞏固由社會保障、社會援助和社會福利構成的社會保障體系。

    政府制訂民生福利政策，要符合澳門基本法“量入為出”的原則，要科學審視民生福利需求，要居安思危，重視澳門財政收入來源單一與財政剛性支出較大的問題。要有底線思維，善用財政資源，確保經濟社會可持續發展。建議政府在廣泛聽取民意、研判經濟社會現狀、堅持科學系統理財的原則下，精準幫扶老與少 、殘疾與弱勢群體，確保各項措施和資源到位，加強普惠性、基礎性和兜低性的民生建設。

    第一、激活經濟，優化營商環境。建議政府今年繼續各項稅務優惠政策，大力支持中小企發展，助力因地制宜發展新質生產力。

    第二、增強社會保障體系韌性。建議政府今年延續實施各項惠民措施：持續發放幫扶殘疾人士、弱勢群體、鼓勵生育等各類津貼和援助金；完善“弱勢家庭幼兒優先入托制度”；加快推進實施非強制性中央公積金制度，期望在財政盈餘前提下，繼續額外向居民的公積金個人賬戶注入預算盈餘特別分配。同時，期望政府繼續推出本年度現金分享計劃，以扶弱勢，惠民生，促消費。

    第三、建議政府推出新的惠民措施，例如調升普通殘疾津貼和特別殘疾津貼，調升醫療券金額，補貼居民醫療開支；調升養老金及敬老金，積極應對人口老化問題。

    第四、加強綜合統籌，完善公共服務體系。建議政府短中長期結合規劃“長者服務十年行動計劃二○二六年至二○三五年”，建立健全居家養老、社區養老、機構養老體系。積極謀劃新一段“澳門婦女發展目標”，推進婦幼事業全面發展。

    第五、應對少子化挑戰。建議政府完善生育支持政策，加大支援新生兒家庭；制訂托兒服務發展方案，提供個性化的優質托兒服務；推出專項計劃為居民免費提供有限度的輔助生育服務。

    第六、推動智慧醫療衛生建設。建議政府完善醫療衛生體系，運用電子化手段優化服務流程，縮短居民就診輪候時間，提升專科醫療服務能力；優化基礎醫療，加快啓動東區-2衛生站；強化公營、非營利和私營醫療企業的各項合作；充分發揮澳門協和醫院的作用，為居民提供更多優質的就醫選擇；落實健康澳門藍圖，發佈專項計劃，與社團機構共同推動健康生活方式；加強控煙限酒工作，強化公共衛生和疾病防控應急機制，密切關注傳染病的防控，宣傳各類疫苗接種，鞏固重大傳染病的防治成果。

    筆者期望政府謹守初心，施政為民，與社會各界攜手共建民生工程，推動澳門實現高質量發展和高水平安全，為強國建設、民族復興偉業，作出更大的貢獻。

    思路智庫理事長

    澳門城市大學粵港澳大灣區研究院執行院長、特聘教授

    李雁玲