美要求北約為其霸權埋單

    北約外長會日前在布魯塞爾舉行，美國和歐洲多國在軍費開支、貿易關稅以及烏克蘭危機等問題上有分歧。因特朗普政府推出的“對等關稅”政策，令當前美歐之間的不信任感加劇，歐洲加強防務自主的願望強烈，未來北約內部的裂痕或進一步擴大。

    北約外長會議本月三日至四日在比利時布魯塞爾舉行，美國國務卿魯比奧對北約成員國提出“期望”，將防務開支佔國內生產總值（GDP）的比重提高到百分之五。魯比奧還表示，美國在北約的“活躍度”從未降低，美國反對的是“沒有能力的北約”。然而，魯比奧的要求在外長會議期間遭到歐洲國家的反對。葡萄牙外長表示，很多北約成員國尚未實現防務開支佔GDP百分之二的目標，提高到百分之五難度很大。挪威外交大臣艾德直言百分之五的目標遙不可及。德國馬歇爾基金會則預算，若達到這一標準，北約軍費每年需激增一點一萬億美元，相當於全球軍費總額的一半。

    美將北約視為全球霸權的支柱，而歐洲更關注區域安全。有研究顯示，若歐軍費提升至百分之五，社會福利支出將減少三成，可能引發新一輪民粹主義浪潮。就在外長會召開前廿四小時，特朗普簽署的“對等關稅”行政令震動大西洋。歐被加徵百分之二十的關稅，汽車和鋼鐵行業面臨兩成半的懲罰性稅率。挪威外交大臣艾德指，集中資源加強防務首先要有經濟增長，保護主義政策不會給任何人帶來好處。

    在格陵蘭島、烏克蘭問題上，美歐分歧同樣尖銳。魯比奧宣稱“美國將在幾周內評估俄羅斯的和平誠意”，但歐洲擔心美國繞過歐洲單獨談判。這種擔憂並非空穴來風，特朗普政府暫停對烏軍援，卻推動歐洲向俄烏緩衝區派駐維和部隊。德國總理默茨拒絕這一提議，稱“歐洲不應為美國的戰略失誤埋單”。更深遠的影響在於，美國正將烏克蘭危機工具化。烏美將簽署的礦產協議規定，烏克蘭一半的自然資源收益將納入“重建基金”，這被俄羅斯視為“新殖民主義”；歐洲認為這種“資源換安全”的交易，可能將烏克蘭推入“永久依附”狀態。

    北約內部的裂痕正在侵蝕聯盟根基。由於美國在烏克蘭危機問題上撇開歐洲，在貿易政策上向歐洲加徵關稅，歐洲國家逐漸認為美國變得不再“可靠”。在歐洲內部，加強自主防務能力逐漸成為共識。這意味着，即使北約的歐洲成員國增加軍費，也可能會將這些錢用於加強歐洲國家的防務能力，而不是在北約內部給美國“打下手”。

    北約目前的困境，本質是冷戰遺產與多極現實的碰撞，美國試圖將之重塑為“全球警察”，歐洲則渴望成為獨立一極。這種結構性矛盾經“對等關稅”催化，正演變為系統性危機，這種內部分化讓北約在六月海牙峰會前陷入兩難：要麼向美國妥協，要麼面臨解體風險。