改革吏治整頓扯皮不作為

    行政長官岑浩輝昨在全國“兩會”精神傳達會上提及深化行政改革，要解決“政府部門之間溝通協調不暢、相互推諉扯皮問題”，並希望公務員尤其中高級領導“處理好嚴格依法辦事與有效使用自由裁量權之間的關係，堅決不允許依法不辦事”。

    行政程序繁瑣、跨部門協調不暢，由來已久。例如道路開挖，儘管已成立跨部門協調小組，但重複掘路時有發生；又如發牌程序，即使當局有一站式發牌服務，效率提升，但商界反映部分審批要求脫離實際，有些店舖從開業等到結業都未取得執照。跨部門縱有協調機制，假若持份者各自按章辦事，沒有從改善民生、發展經濟去修章改制、調整職能、轉變理念，社會動能都因為“走程序”而消耗殆盡，這不是民本位，而是官本位。

    新屆特區政府高度重視統籌協調，已在公共行政改革、橫琴深合區建設、法律工作統籌、市容美化、道路工程等領域設立了六個領導小組及工作組，由特首及司長掛帥，加強頂層統籌協調。未來還會根據需要再設立統籌協調機制。

    特首強調，要堅決不允許“依法不辦事”。有些部門雖被賦予職權，卻以“依法”為藉口，對本應履行的職責敷衍塞責，對亟待解決的問題視而不見，實則就是懶政怠政。特首明確指出，要“解放思想、大膽創新”，處理好“依法辦事”與“運用自由裁量權”的關係。政府部門堅持以民為本，以居民為中心，切實辦好實事。若法律滯後，無法適應現實需求，就應及時修訂完善；若法律允許在一定範圍內靈活處理，就應結合實際情況靈活變通，以更好地服務居民、推動社會發展。

    新時代新征程，中央期許澳門飛得更高更遠，獻力強國建設、民族復興。倘部門之間互相推諉，自掃門前雪，仍是部分人的思維慣性，那麼澳門必然跟不上形勢發展。改善營商環境、推動經濟適度多元、建設橫琴深合區等重要任務，除了管治團隊意志堅定貫徹執行，具體工作亟需跨部門協作，只有學會從全局考慮問題，齊心協力、緊密配合，才能把事情辦好。

    夏  耘